Industry News | 广告新闻

后奥运时代 广告公司的机会在哪里


并不是所有的广告公司都能分享奥运“蛋糕”,后奥运时代,广告公司更为关注“体育营销”、“公益营销”。

 58.9%的广告公司认为奥运会使得中国广告总体投入增加,认为减少的广告公司也占到了三成多。可见,并不是所有的广告公司都认可“奥运效应”,广告公司对待奥运的态度可谓泾渭分明。在这场盛宴中,能够搭上“奥运”号的广告公司自然是最大的赢家,但并不是所有的广告公司都能分享到奥运的“蛋糕”,更多的公司在奥运中受到的负面影响较大,双方态度泾渭分明。

 广告公司对待奥运态度泾渭分明

 一类广告公司极力推崇奥运会对品牌营销传播的价值。此类公司有两种,一是客户中有奥运赞助商的广告公司,二是服务普通客户的广告公司。

 服务奥运赞助商的广告公司是本次奥运营销的大赢家。正如广告公司所乐见的,诸多企业为了利用奥运的大好时机宣传自己的产品,不惜成本大做广告。据胜三公司估算,奥运赞助商的广告支出达218亿元人民币,同比增长52%。由于赞助商的“烧钱”行为,为之服务的广告公司当然跟着受益。而对于奥运营销倾注的心血也很大,从如何成为奥运会赞助商到成为奥运会赞助商之后的具体战略,不少公司甚至在几年前就开始为客户出谋划策。

 与此同时,服务普通客户的广告公司也想淘得一桶奥运金,因此它们极力帮助无力跳过奥运赞助这一高门槛的企业打起奥运“擦边球”,利用一些模棱两可的概念达到提升品牌的效果。虽然奥运隐性广告遭到封杀,但广告公司早有准备,新花样不断上演。

 另一类广告公司对奥运的态度相对冷静。大部分此类公司的客户中没有奥运赞助商。或者是因为客户品牌与奥运营销并不匹配,或者是受到自己业务规模、能力的限制,它们并没有盲目地去追求“奥运”效应,态度自然会相对冷静。北京维传縗-普广告传播有限公司总经理王奕认为:“传播的效果所看的是声音减掉噪音后还剩多少。借力奥运的确可以发出更大的声音,但人人都试图发出最大的声音时,也就意味着有更强的噪音,发声的结果也就难以判断。”

2009-02-09 12:51:23

金融危机影响显现:广告业务受压制 三传媒巨头前景隐忧

在金融危机的影响下,新媒体板块依然实现了大幅增长。不过,在增长背后,由于金融危机的持续影响,广告业务在未来无疑将受到压制,新媒体板块的发展也存在着隐忧。 日前,在纳斯达克上市的三家传媒巨头纷纷发布了三季度财报。财报显示,航美传媒第三季度总营收为3370万美元,同比增长217.3%;净利润为750万美元,去 年同期为净亏损1530万美元。华视传媒第三季度总收入达到3590万美元,同比增长285.7%。其中,广告收入较上一季度环比增长77.9%,同比增长312%。分众传媒的财报显示,由于公司缩减市场营销预算,应对经济增长放缓担忧,近期全球广告支出显示出下滑迹象。分众传媒第三季度总营收为2.248亿美元,同比增长63.7%;净利润为5135万美元,去年同期为4661万美元,同比增长10.2%。虽然新媒体板块在三季度整体依然实现了大幅增长。但金融危机对广告行业的影响不言而喻。分众传媒CEO谭智表示,三季度的业绩低迷主要由于今年经济形式的重大变化,从9月底开始,分众的一些客户已开始推迟合同,四季度公司仍将面临客户推迟合约的困难,这些都导致了公司广告业务的下滑。 展望未来,分众传媒表示,“全球金融危机以及美国与欧洲市场消费需求疲软等状况已经对中国经济和中国企业产生了巨大的负面影响。”谭智表示:“第三季度末和第四季度,我们面临着极具挑战性的广告业环境,对第四季度业绩的保守预测是在困难的市场环境下对当前业务预期的反映。” 在分众传媒发布财报后,有三家投资银行降低了对分众传媒股票的评级,而分众传媒也在财报发布随后一日出现了上市以来单日最大跌幅,跌幅达45.12%。 业内专家分析,虽然分众传媒三季度财报不算出彩,低于华尔街的预期,不过未来相对悲观的预期以及对部分业务前景看淡才是近期其股价大跌的主因。尼尔森公司对亚洲广告客户的一项最新调查发现,大多数企业预计他们的广告预算明年将会下降,其中1/4预计将比今年下降20%以上。 业内专家指出,分众传媒的遭遇预示着金融危机已经波及到中国的传媒业,为应对此次新媒体广告危机,分众传媒以及“类分众”传媒企业必须在挑战中谋求新的发展机会。另外,新媒体还要面对奥运对于明年广告可能产生的“副作用”。“今年是奥运年,广告形势比较好,明年就很难再到这个高度。奥运年的中国广告拥有420亿美元的市场,2009年的广告投放调下来也是合理的。”
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经济大萧条:改变挑战广告公司的市场能力

“牛”年到。不论是广告公司还是广告主,都希望这个寓意辛勤耕耘喜获丰收的吉祥生肖,能帮他们一扫金融危机的阴霾,在2009年牛起来。 2008年,扑朔迷离的传播环境、市场环境让广告公司在疲于应对的同时也愈加迷茫:曾经-奉为经典的品牌管理模型失灵了,原有的模块化品牌管理方案不得不被推翻,广告主对广告公司在特定时期灵活、快速地应对危机事件、行业变化的专业能力有了更高要求。整合传播营销方案是要更多地迎合消费者心理,还是以固守品牌文化为传播基点?广告公司在企业需求、舆论导向和消费心理的平衡中踯躅前行。 中国广告业生态调查报告进入第七个年头,作为广告业的主干,我们一直更为关注广告公司的生存状况和发展走向,尽管往年的报告也显示出广告公司和广告主、媒体三者之间相互依存、相互制约的矛盾关系,但是,在2008年的报告中,我们非常清晰地捕捉到这样一个信息:广告公司提供的服务与广告主的需求之间存在一条明显的鸿沟,广告公司不仅在实践上跟不上广告主的市场节拍,更在服务理念上与广告主存在着很大的认识偏差。 广告主的生存之本在市场,广告公司的生存之源在广告主,这本是广告业生态环境中最为清晰的一条生态链。 然而,这条生态链却发生了扭曲。 以往,广告公司在究竟是广告主还是媒体主导广告行业的问题上存在着较大的认识分歧,面对媒体资源稀缺的传播环境,广告公司和广告主把广告活动的重心偏向了具有垄断性资源的强势媒体。 然而,这一切在2008年发生了根本性的改变。一往情深的广告公司突然发现自己被“闪”到了一边,越来越多的媒体不再需要“代理”,直接与广告主联姻。广告公司传统的主流服务模式受到广告主的严重质疑。这样的鸿沟和偏差,如果再不引起广告公司的注意,任其扩大,足以致命。 既然传统的经验已不再有效,改变就是最好的选择。面对瞬息即变的市场环境、面对庞杂混乱的传播环境,企业家更希望广告公司能加强市场研究和数据分析能力,更希望广告公司能运用新媒体技术拓宽整合营销传播能力,从代理服务型向管理顾问型转变。 我们不能不承认,经过多年的市场拼杀,土生土长起来的中国企业家们,对市场反应更为敏锐,对品牌管理更为熟悉,填补这条鸿沟的最好办法,就是广告公司的綷-营者们伏下身子,踏踏实实地向企业家学习,尽快弥补广告公司那块足以致命的“短板”。 2008年,“金融危机”肆虐全球,中国经济遭遇“冬天”。但是,从整体来看,中国广告业还是处在上升势头。调查显示,上半年,广告营业额比去年同期有大幅增长,从0.44亿增长到了0.94亿人民币。奥运经济大大推动了中国广告行业,61.3%的受访者感受到了增长,经历了增长的广告公司平均增长率为14.2%。北京、上海和广州的增幅高出平均值近一倍。 只有在退潮时才能看到究竟是谁在裸泳。面对资本的“断供”,现在的新媒体不得不挤掉泡沫,通过相互并购寻求出路。不过,新媒体能否真正活下来恐怕还需经受得住广告传播规律的检验。 信心对于广告这个智力型行业而言,比资金和资源更重要。调查显示,金融危机已经严重地挫伤了广告公司对2009年的预期信心,这让我们忧心忡忡。传统业务的减少,并不意味着市场和客户没有新的广告需求。面对危机,消极主义者眼里是冬天的萧瑟与凄凉;乐观主义者眼里是冰雪覆盖下孕育的勃勃生机。 金融危机不可能片刻即逝,这是经济规律决定的。然而,站在总揽全局的高度,审时度势,我们要说,消极悲观的负面情绪是不符合行业发展现状的,只会把整个行业和广告公司引入歧途。因此,我们更希望,广告公司能从这个报告里,感受到更多的信心、勇气和鼓舞,正如温家宝总理所说,“危机就包含机遇的意思。应对得力,挑战可以转变为机遇。” 2009年的新春佳节来得早。在这个早春的日子里,我们建议,广告公司尤其应该积极地从改变自身开始,变被动为主动,化不利为有利,与广告主齐心协力,共同寻找更加实效、经济的抵御寒流之策。在我们看来,广告公司理应成为欣欣向荣的报春花,尽早唤醒更多的企业、更多的行业看到正在解冻的冰川、正在开封的大地,提早为新一轮的春播做好充分准备。 我们祝福,2009年,能有更多的广告公司逆风飞扬,牛气冲天,越飞越高。
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谷歌测试在搜索建议中放广告 改进多项搜索功能

 北京时间12月18日消息,据国外媒体报道,谷歌的搜索建议中将很快出现赞助广告、广告信息、直接链接等广告。这些广告将在输入搜索文字时显示的下拉菜单中出现。  显示搜索建议从八月以来一直是谷歌主页的默认功能,现在,将不仅仅是预测用户可能找什么搜索词,而是提供到网站的直接链接。  一些搜索建议甚至显示的是谷歌的广告合作伙伴,如《新闻周刊》。这些链接都显示为黄色表明这是广告,测试中的广告链接既出现在顶部也出现在底部。  谷歌正在测试对搜索结果进行多种改进。Sitelinks功能显示网站内搜索结果,用户能直接进入某个网页,测试中的Pagelinks更是能让用户进入网页的某个区域,但是这只针对有机搜索结果中排名第一的网站。以前,谷歌对可能的拼写错误只显示“你是想找(自动更正后的搜索词)吗?”这样的文字,但是只显示所输入的搜索词的搜索结果,现在还显示自动更正后的搜索词排名最高的两个结果。  
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长永高速公路33块违章广告牌全部拆除 将制订出统一发布标准

10日上午10点,随着长永高速1145km处一座人行天桥上最后一块广告牌被施工人员放倒,该公路沿线上的33块违章广告牌全部被拆除,“省门第一路”将更加和谐、规范、整洁。  长永高速公路连接长沙市区和黄花机场,于1994年12月建成通车,是我省第一条高速公路,被称为“省门第一路。自长沙启动创建全国文明城市工作以来,长永高速公路成了整治的重点,省高速公路管理局联合相关部门对公路两侧非公路标志牌进行了重点清查,清理出四方坪至黄花机场出口路段共计33块违章广告牌。 自8月28日上午违章广告牌清理行动启动以来,在省高速公路管理局、长永路政管理处、长永交警大队的紧密配合下,施工队伍采用打桩、挂拉索固定、氧割、吊车清场等方法,在规定的10天时间里,安全、高效地将清理出的违章广告牌拆除,面积达数千平方米,重达近千吨。 为了使拆除行动顺利完成,长永高速交警大队出动警车10多台次,警员20多人次,在现场维护秩序、疏导交通、保障安全,在整个拆除行动中,没有发生一起封路、堵车或其它安全事故。 省高速公路管理局负责人表示,清理整治专项行动完成后,他们将制订出统一的发布标准,确保高速公路两侧及天桥广告牌有品位、上档次,使“省门第一路”真正成为环境优美的“安全路、文化路、环保路、科技路、文明形象路”。
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中国媒体广告收入持续增长南方都市报10年转型选题首先考虑市场

在中国南方报纸《广州日报》的头版上,看不到金融危机的影子。上面是一篇有关当地拳击冠军柳海龙的八卦故事,旁边是一幅柳海龙格斗姿势的巨幅图片和中国电信的一则广告。 随着全球经济步入衰退,广告业专家认为,报纸可能是受影响最严重的行业之一。但这似乎并不适用于这家中国最大的都市报纸。 中国广告协会(CAA)报刊委员会主任梁勤俭表示:“在危机中,强者甚至会变得更强。那些已成功转型为以商业为导向、同时读者群数量仍在上升的都市报纸将是赢家,对《广州日报》来说尤其如此。” 上述乐观评价源于以下几个因素:首先,尽管中国经济增长急剧下滑,但没人预计中国经济会出现停滞,甚至步入衰退。其结果是,迄今为止广告业整体支出仍保持稳定,明年将继续增长。 法国阳狮集团(Publicis)旗下的媒体广告投放部门实力传播(ZenithOptimedia)预计,2009年全球广告支出将下降0.2%,其中北美市场将收缩5.7%,但预计中国市场的广告支出仍将增长13%。 这将与2008年的水平持平,甚至更高。根据CTR媒介智讯(CTRMediaIntelligence)提供的数据,2008年前10个月,中国的广告收入同比增长14.7%,预计全年的增长率将达到12%。CTR媒介智讯是与中国中央电视台(CCTV)合作的一家广告市场研究公司;中央电视台是中国主要的国家电视台,同时也是中国最大的广告销售商(以收入计)。 2008年报纸的广告收入非常丰厚,前10个月增长逾20%。 尽管2009年不太可能维系这种增长,但业内高管预计,房地产或汽车等遭受重创行业减少的广告收入,将会被销售低价消费品公司的新广告收入替代。 梁勤俭表示:“来自化妆品、医药、保险和电器商品的新广告收入将弥补那些减少的收入。” 花旗集团(Citigroup)分析师詹森•布鲁斯奇科(JasonBrueschke)在近期的一份报告中表示,许多跨国公司把中国视为2009年相对更具吸引力的市场之一。许多中国国内的公司认为,市场份额和盈利能力同等重要,有时甚至更重要。布鲁斯奇科还指出,中国增长迅速的城市中产阶级是让他感到乐观的另一个原因。 许多中国公司努力创建自有品牌,这也推动了广告支出。 上月,中国中央电视台2009年黄金广告时段拍卖创下纪录,已清楚地显示出了这种趋势。 分析师认为,由于中国中央电视台在电视广告市场占据主导地位,它可能受益于此次危机,因为被迫削减支出的广告客户更重视可以确保获得最大曝光度的媒体。 报纸广告市场也是如此,《人民日报》或《光明日报》等官方报纸对广告客户没有什么吸引力,因为它们的发行是受国有企业和党政部门的需求推动的。 但都市报纸,尤其是中国南方的都市报,在过去10年里进行了根本转型。编辑们在选题时,首先考虑的是市场,而不是宣传部门官员的指示。
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户外广告与城市相生共荣30年系列活动

据悉,由《亚洲户外》发起并与中国广告协会户外广告委员会合作,得到中国市长协会和中国经济调查中心支持,近30家全国主流媒体协助的“30×30找回都市——户外广告与城市相生共荣30年系列活动”日前已经全面展开。  本次活动选择国内30个有代表性的城市,广泛征集近30年来关于城市景观、特别是户外广告发展的经典影像资料,以城市的变革与户外广告的演进为轴线,再现城市风貌与民众生活的日新月异,从一个全新的角度反映中国改革开放30年来的时代变迁,检索中国城市变革的逻辑与影像,梳理户外广告业30年来的发展轨迹,弘扬“城市让生活更美好、户外广告让城市更美好”的理念。  系列活动包括城市经典影像的公开征集、征集作品的巡展与专题论坛、出版发行中国户外广告30年大型画册这三个阶段,活动已于2008年10月中旬正式启动,将于明年初结束。
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看收视率投广告 公交移动电视分传统电视‘蛋糕’趋势明显

12月11日下午,继在北京、上海成功闭幕后,新媒体趋势报告会暨中国公交移动电视收视率最新成果发布会最后一站广州站在广州花园酒店拉开了帷幕。会上全球领先的媒介和资讯集团尼尔森发布了其1年多时间对中国11个主要城市进行的大规模公交移动电视收视率调查报告。来自营销、广告、传媒界的专家学者和国内多家知名 4A 公司的相关负责人等200多名嘉宾共同见证了这具有历史突破性意义的一刻。 一、公交移动电视推出“通用货币” -- 收视率 尼尔森携手世通华纳公交移动电视媒体,在中国11个经济最活跃的城市进行了为期一年的公交移动电视收视率调查,此前已经在北京发布了青岛、武汉两地的数据,在上海增加发布了深圳、大连、南京三大城市的数据,此次在广州又增加发布了西安的调查数据。 从尼尔森的调查结果来看,公交移动电视的黄金时段集中在“07:00-09:00、17:00-19:00”早晚高峰内,从尼尔森陆续发布的对青岛、武汉、深圳、大连、南京和西安的调查情况来看,公交移动电视总体到达率已达95%,大部分城市黄金时段的收视率更是突破10%,已超过传统电视黄金时段的收视率。 尼尔森调查数据表明,青岛、武汉、深圳、大连、南京、西安六地从收视时长来看,六大城市的受众收看世通华纳公交移动电视的收视时长每周平均在3个小时左右,其中深圳表现突出,每周平均收看时长达到5小时以上,即每天收看时间均在40分钟以上。而从世通华纳资源在当地的占有率和触达率来看,六大城市的占有率均超过56%,大连最高为82.6%,其次青岛为80.9%;世通华纳公交移动电视的平均触达率在60%-70%左右。和当地电视台相比,公交移动电视在收视率上已经占据了绝对优势,在早晚两个收视高峰期间,青岛和深圳的收视率高峰均突破了10%,均已经远远超过了传统电视晚间黄金时段的收视率。 二、公交移动电视成本不到传统电视1/10 同样尼尔森根据调研得到的各城市公交移动电视分时段的触达率、收视率和收视千人数,可以精准地计算出公交移动电视媒体的千人成本和收视点成本,方便广告主与当地电视媒体在媒体有效性上进行比较。 以青岛和大连为例,根据尼尔森公司对当地媒体的刊例价格进行测算,青岛本地电视频道全天的千人成本为95元/千人次,而晚间17:00-24:00的千人成本在77元/千人次左右,大连本地电视频道的全天平均千人成本为66元/千人次,而晚间在52元/千人次;而青岛当地世通华纳公交移动电视的全日平均千人成本仅38元/千人次,而黄金时段早6:30-9:00和晚间16:30-20:00的平均千人成本更低至27元/千人次,不到青岛当地电视成本的1/3;而大连世通华纳公交移动电视媒体的千人成本更低,全天平均是21元/千人次,黄金时段仅7元/千人次,性价比优势相当突出。 而投资回报优势在收视点成本上的体现就更为明显,以武汉为例,根据媒体的刊例价格测算,武汉当地电视台的收视点成本平均在7841元,而武汉世通华纳公交移动电视的收视点成本全天平均为408元,仅是当地电视台成本的1/20。 广告主投放公交移动电视媒体,即使预算有限的情况下,其广告效果也可以得到保障。根据尼尔森调研结果,以西安为例,在西安的调研可推及公交人口223万人中,以世通华纳常用的30秒广告32次/天的套播价格测算,在西安投放两周广告后,其投放总次数可达448次,总收视点为460,公交人口平均接触广告7个频次,触达人数153万人,千人成本是21元/千人次,收视点成本是494元,接触1次以上的受众比例达67%,接触3次以上的受众将近50%。 三、公交移动电视跻身主流媒体 随着收视率的发布,与会的学术界的专家和 4A 广告公司的策略主管都认为公交移动电视已经完全进入了主流媒体行列,具备了和传统电视切分市场蛋糕的实力。首先从传输方式和表现形式上看,公交移动电视和传统电视都具有本质上的共性;从商业模式上看,公交移动电视同样既提供包括新闻娱乐类节目内容,也运营广告;再加上它的受众群体庞大,和传统电视一样面向大众传播,都属于大众媒体;它们之间最大的不同不过是从室内走向了室外,因此可以把公交移动电视定位为户外的移动电视台,是电视适应人们生活形态变化的一种延伸媒体。 “这次的调查,我们从调研方式、评估指标、受众基础以及样本的抽取上都和传统电视一致,可以说为公交电视和传统电视提供了公正的比较的环境。”尼尔森中国区媒介领域执行总监陈丽洁表示,“从调查的结果来看,公交移动电视媒体的收视率在2%-10%,而传统电视台2%以上就已经算是高收视节目,公交移动电视已经拥有强有力的竞争优势。” 陈丽洁女士的观点获得了专家们的认可,《中国广告》杂志社社长兼主编张惠辛先生认为,随着众多新媒体的出现,市场已经进入了混合传播的时代,企业和 4A 公司的媒体投放计划越来越复杂,已经摆脱了单纯大媒体广告的投放模式,更注重于活动或者事件等资源的整合传播。线上和线下渠道的整合传播,网上和网下的整合传播,传统媒体和新媒体的整合传播。像世通华纳这样拥有卓越媒体价值的新媒体将会在他们的计划中占有越来越大的比例。 “公交移动电视收视率的发布,表明这一领域已经建立起了可以用来清晰衡量广告投放效果的行业标准,也就是说广告主今后完全可以和在传统电视投放广告一样,发挥收视率作为‘通用货币’的功能,按收视率高低来购买广告时段,作到精准的覆盖和投入,这是传媒界的又一大创新举措,影响深远。”广东新闻工作者协会主席、暨南大学新闻传播学院院长、前南方报业传媒集团公司董事长范以锦先生如是说。 公交移动电视运营商世通华纳董事、常务副总裁崔斌认为世通华纳和尼尔森联手推出公交电视收视率的意义重大:“这是户外新媒体有史以来第一次引入科学严谨的精准化评估方法,建立行业标准,开创了户外新媒体行业的先河。不但推动了公交移动电视媒体向主流媒体发展,也进一步巩固了世通华纳作为行业领导者的地位。” 崔斌同时表示,借助收视率发布这股东风,世通华纳对未来发展也作出了规划。他说:“集团在国际传媒专家张镇中董事长兼 CEO 的领导下,对现有的资源结构进行了优化,在巩固世通华纳在长三角、珠三角地区以及二、三线经济较为活跃城市的优势地位的同时,加强一线城市的布局。此外我们全力在销售与市场上发力,推出了各项服务于市场的推广活动,并引进了大量高素质人才,建立了专门服务于大客户的专业部门,提供专业和国际化的服务。”
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严如泰山屹立 宽若春风化雨——山东宽严相济推动广告业持续健康发展

改革开放以来,山东省广告业经历了恢复发展、快速发展、多元发展和持续发展四个阶段。截至2007年底,全省广告经营单位已达9500余户,从业人员7.6万人,经营额近70亿元,位居全国前列。 目前,山东省广告业已形成以具备综合服务能力的广告公司为骨干,以高效畅通的媒介传播网络为支撑,能够为企业提供全方位、多层次、高质量、高效率服务的广告促销体系和信息传播体系。广告业成为促进山东经济发展和社会各项事业进步的重要产业。 突出重点 齐抓共管 30年来,伴随广告业的发展和国家相关广告管理法规的逐步完善,山东省各级工商行政管理机关寓服务于管理之中,严格依法行政,严把市场准入关,加强日常监督管理,不断优化广告市场发展环境。特别是近年来,山东省工商系统针对广告市场突出问题,按照标本兼治、打防并重的方针,在全省广泛开展了广告市场专项整治行动,有力地维护了广告市场秩序。 在广告专项整治工作中,山东省工商系统突出重点,紧紧抓住防范、查处、曝光三个关键环节,注重制度创新,逐步探索建立了整治虚假违法广告联席会议、违法广告公告、广告市场主体退出、广告信用监管等多项制度,广告管理逐步走上制度化、规范化、程序化、法治化道路。同时,全省工商系统积极畅通群众举报投诉网络,初步形成了政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的广告市场综合治理机制。 今年以来,山东省工商局在广告监管实践中不断建立健全了联席会议、广告监测、联合公告、信用评价、市场退出、责任追究“六项制度”。通过积极实施“六项制度”,全省广告违法率大幅下降,其中药品、医疗、保健食品等广告违法率与今年一季度相比,回落了30个百分点。 整治虚假违法广告需要社会各个部门协调配合,齐抓共管,形成合力。为此,山东省工商局不断加强与相关部门的协调配合及联动,联合下发了《关于进一步加强新闻媒体单位广告管理的通知》等文件,实现了监管信息的沟通与共享,增强了广告监管的合力和实效。 广告监测是工商机关维护广告市场秩序、监控广告市场动态的重要手段。通过30年的不断努力,目前,山东省已建立了省、市、县(市、区)三级广告监测网络,坚持定期监测和日常监测相结合,实现了对虚假违法广告早发现、早提醒、早整改。今年,省工商局已组织4次对全省重点媒体发布医疗、药品、保健食品等5类广告的监测检查。据不完全统计,仅今年上半年,山东省工商机关共监测各类广告50余万条次,在监控广告发布动态,提高监管效能方面发挥了重要作用。 制度领先 机制评价 建立违法广告公告制度,发布违法广告提示,对于提高消费者的自我保护意识,切实维护消费者的合法权益具有重要意义。今年以来,山东省工商局先后将30多个典型虚假违法广告案例通过媒体向社会公告,起到了良好的警示作用。 山东省各级工商机关还逐步建立了广告市场信用评价机制,定期向社会公示企业守信情况,接受群众监督。与此同时,工商机关根据企业违法性质,依法分别给予企业责令整改、行政告诫、行政处罚、暂停广告发布业务、停止广告经营业务和取消广告经营资格等处罚。对违法情节严重、造成恶劣影响的广告主体,依法暂停、停止其广告业务,完善了市场退出机制。 在广告违法主体责任追究方面,山东省工商局与省委宣传部、省广电局、省新闻出版局联合发布相关规定,对不履行广告审查义务,发布虚假违法广告的广告发布者以及发布单位的广告审查员和部门负责人追究责任。 为提高广告行政执法水平和效能,山东省工商局不断创新监管方式,逐步推行了行政指导制、行政处罚自由裁量制和行政处罚案后回访制等制度,不断提升执法水平。 模式转变 促进发展 在日常执法中,山东省工商系统坚持疏导与查处相结合,区别运用不同手段,从“刚性监管”为主向“刚柔相济”的监管模式转变、从“事后监管”为主向“事前指导”转变,通过实行行政提示、行政告诫、行政建议、行政调解、信息发布等制度,引导监管相对人守法经营,督促其改正违法行为。 近年来,山东省工商局连续******了《关于认真落实各项扶持政策,促进全省企业又好又快发展的意见》等一系列文件,对固定形式印刷品广告登记条件和广告业企业资质认定条件有所放宽。 为推动行业健康发展,自1989年起 ,山东省工商局先后组织了12届“山东优秀广告作品评选”、9届“山东省‘学院杯’青年广告设计大奖赛”、7届“山东省广告人书画作品展评”,并于今年结合山东省文化产业博览会的召开举办了广告创意大赛,促进了全省广告人之间的相互交流与提高。同时,省工商局还先后组织开展了“广告行业重信誉、创优质服务”活动、“讲诚信、打虚假、促自律,规范广告发布行为”争创活动,提升了广告经营者的进取意识、自律意识和守法意识。 实践证明,在规范中发展,广告业才能快速增长;在发展中规范,广告业才能革除弊端,在促进经济发展中发挥更大的作用。展望未来,站在新的起点上,山东省工商局将不断研究探索新形势下促进广告业发展和加强广告管理的新路子、新方法,注重制度创新,强化工作措施,不断提高执法效能,切实保障广告业健康发展。
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